“两段准入”信息化监管启用，黄埔海关、深圳海关完成首票“两段准入”查验模式通关进口货物

“两段准入”信息化监管启用，黄埔海关、深圳海关完成首票“两段准入”查验模式通关进口货物

9月29日上午，两个集装箱共计 3612件、价值约2.2万美元的新鲜火龙果在深圳蛇口SCT码头靠岸，深圳海关对该批货物实施“两段准入”查验模式，取样后快速放行。据了解，该票货物是全国首票采用“两段准入”查验模式通关的进口货物。

9月30日，在海关总署统一部署下，作为全国首批试点海关之一，黄埔海关完成首票“两段准入”附条件提离信息化监管业务，一批重5.94万吨，货值 2361.51万美元的乌拉圭黄大豆从黄埔海关所属新沙海关顺利进境。

云关通广东报关系统服务顾问提醒关注：“两段准入”是指以进口货物准予提离口岸海关监管作业场所（场地）为界，第一段监管为“准许入境”，即“是否允许货物入境”；第二段监管为“合格入市”，即“是否允许货物进入国内市场销售或使用”，包括海关转场检查、附条件提离、合并检查等情形。

在“两段准入”模式下，企业在海关取样后可将货物附条件提离至仓库，待海关确认检验检疫合格、办结相关手续后，货物即可进入国内市场销售或使用。

实现“两段准入”信息化监管后，通过系统自动研判，可实现各监管作业、放行调度、口岸与属地海关、企业物流安排等各个环节的自动有序衔接。企业向海关申请附条件提离，经系统判断，口岸海关完成口岸检查、取样送检等，送检结果显示正常后，企业就可以正常销售使用。

云关通广东报关系统服务顾问提醒关注：深圳海关在此前推行“两步申报”模式的基础上，在蛇口海关启动“两段准入”试点。“两段准入”以进口货物准予提离口岸监管作业场所场地为界，分段实施“是否允许货物入境”（第一段监管）和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”（第二段监管）两类准入监管。企业在海关取样后将货物附条件提离至存储地，待海关确认检验合格、办结相关手续后，即可将货物流入国内市场销售或使用。该模式可以优化监管资源配置，便捷进口通关流程，缩短货物口岸停留时间，降低企业通关成本。

新沙粮食口岸是全国首批粮食进口指定口岸，近年来进口量均在千万吨以上，进境粮食在全国占比呈逐年递增趋势。东莞某饲料蛋白生产公司关务经理表示，进口黄大豆实施口岸“两段准入”附条件提离，既减少口岸码头堆积压力，也节约了企业等待检测结果时间，工厂仓库得到充分利用。企业货物提离能够缩短8天左右的时间，节约仓储成本约8元/吨。

深圳某物流公司关务副经理表示：“进口新鲜水果对通关时效要求较高。过去货物需要在口岸办结所有手续后才能放行，现在通过‘两段准入’模式，我们可以先行附条件提离货物，提前做好入市相关准备，可以节约时间成本2至3天，同时有效降低物流成本。”

“作为全国首批推进此项业务试点的海关之一，黄埔海关还将叠加‘两步申报’、属地检验检疫集约作业、检验检疫证单智能签发等改革红利，进一步优化口岸营商环境，促进贸易便利化。”黄埔海关综合业务处负责人介绍说。

“两段准入”改革既是进一步深化“放管服”改革的有力举措，也是海关制度创新和治理能力建设的积极尝试。深圳海关将继续根据深圳贸易特点、产业结构和市场需求，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，不断结合企业需求，推陈出新“打出”更多政策“组合拳”，全力以赴稳住外贸基本盘。

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