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南宁海关促进“两仓”建设的健康、有序发展,特公布《南宁海关保税仓库和出口监管仓库布局规划》的通告!

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浏览:- 发布日期:2020-06-23 09:03:45【
南宁海关促进“两仓”建设的健康、有序发展,特公布《南宁海关保税仓库和出口监管仓库布局规划》的通告!
 
为促进南宁关区保税仓库出口监管仓库(以下简称“两仓”)建设的健康、有序发展,根据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》(海关总署令第105号)、《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》(海关总署令第133号)及有关规范性文件,结合关区实际情况,现就本关区保税仓库和出口监管仓库布局规划有关事项明确如下:

一、适用范围
本布局规划适用于南宁海关关区范围内,适用的保税仓库包括公用型保税仓库和自用型保税仓库;适用的出口监管仓库包括出口配送型出口监管仓库和国内结转型出口监管仓库。

二、规划原则
(一)紧跟形势、总量控制。
“两仓”设立应与广西经济社会发展实际相结合,符合地方政府总体发展战略、现代物流发展规划。以各隶属海关辖区已有的“两仓”建设与发展水平为参考,根据市场自有的供需规律,从长远和眼前的利益、局部和整体利益等全方位考虑规划问题。《规划》出台后每三至五年在论证的基础上进行一次调整。

(二)按需设立,适度超前。
本着适应经济发展需要,既要考虑当前的需要和可能,也要考虑未来发展的总体要求。按需设立,适度控制增量、优化存量和兼顾地区发展平衡,做到布局合理;适度超前,有效整合、利用现有物流设施及资源,防止重复建设和浪费资源。

(三)梯次设计、合理布局。
“两仓”与海关特殊监管区域、保税物流中心互为补充,共同为地方经济发展服务。在关区保税物流发展规划下,区分功能定位,梯次设计海关特殊监管区域、保税物流中心和“两仓”,形成错位布局,互补设计,良性配套发展的态势。

(四)有序推进,动态管理。
建立科学规范的“两仓”准入和退出机制,实施动态管理,积极促进对“两仓”企业的分类管理并落实差别化海关管理措施,引导和促进“两仓”企业的科学发展。并设计合理的准入和退出机制,实施动态管理。

三、主要内容
(一)关区保税物流总体规划目前以防城港为保税物流的支点,钦州、北海为保税物流节点,支持海关特殊监管区域以及广西陆海新通道的布局框架,辐射整个北部湾地区。适度考虑柳州保税物流中心(B型)的运营,以河池、玉林为保税物流节点,实现沿海、沿江的物流体系的差异化、特色化水平,既要满足本地区的发展需要,又要承担服务周边区域的功能。

(二)“两仓”优先设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。支持在保税物流集中、实际需求迫切、建设条件成熟的地区以及技术先进的大型生产企业设立“两仓”。

(三)鼓励自用型保税仓库发展,助力加工贸易发展。对自用型保税仓库的设立,以自用合理为原则,为弥补区域内公用型保税仓库不足而设置。主要针对辖区技术先进型大型生产企业,打造企业配套型保税仓库。自用型保税仓库以自用合理库容为审批原则,但在地区规划上要对地区保税库容总量进行扣减。

(四)大力推进公用型保税仓库、出口监管仓。各隶属海关所辖地区加工贸易年进出口总值超过5000万美元的可申请设立公共型保税仓库,每超过5000万美元或年仓储货运总量超过10万吨整数倍数的,可增设相应倍数的公用型保税仓库或出口监管仓库。优先支持有利于实施国家和地方外向型经济发展战略规划的地区;优先支持有利于加工贸易转型升级、优化升级和承接产业转移的地区;优先支持有利于做大做强物流产业,带动、辐射周边区域产业链延伸和协调发展。对大宗散货的贸易型保税仓进行总量控制。

(五)战略资源专用型保税仓库。资源专用型保税仓库是指专门存储关系国计民生的进口战略资源商品的保税仓库,主要包括原油、成品油、植物油等液体化工品保税储罐和矿石保税堆场。国家战略性资源储备保税仓库不受本布局规划设置条件限制。

(六)探索建立特殊功能保税仓。比如燃油、冷链等满足不同货品的具体需求,丰富保税货物种类。

(七)对于连续6个月无保税仓储业务的“两仓”。重点核查并劝退无实质性保税仓储业务(6个月连续入库货量与出库货量合计少于5吨或低于10000美元)的“两仓”。形成“两仓”动态管理的准入和退出机制。

(八)对于已设立海关特殊监管区域或已有设立海关特殊监管区域意向的地区,应统筹已建成的“两仓”与特殊监管区域,对于相同经营方向的临近特殊监管区域的“两仓”(特殊监管区域最短直线20公里范围以内)应限期退出或转型,原则上以1个延长期(3年)为过渡期。避免同质竞争。

南宁海关可根据当地保税仓储等业务发展需求情况对布局规划进行适时动态调整。

特此通告。

(本文内容来源于南宁海关发布等发布,版权归原作者所有。如有异议,请联系我们删除。)


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