通关人士注意！走你，“两步申报”-云关通关务顾问团队温馨提醒！

云关通关务顾问团队温馨提醒：“两步申报”的概念源于欧美发达国家，简单说“两步申报”就是“简单申报”与“详细申报”，海关通过将审核征税等环节移至货物放行之后，从而实现货物查验放行和审核征税相分离的模式。海关总署《深化分类通关改革工作方案（试行）》中对“两步申报”给予了定义：“在舱单法定提前电子传输前提下，经海关认证的高资信企业进行进出口货物申报后，海关可以先办理查验放行手续，企业在规定时间内办理补充申报、符合、缴纳税费等手续。”也就是说收货人在进口货物运抵且获得舱单信息的前提下，无需一次性向海关提交全部申报信息及单证，只可凭提单概要就可以申报提货，接下来只要收货人在规定时间内向海关进行完整申报就可以完成通关手续。

云关通关务顾问团队温馨提醒：“两步申报”，一方面加快货物口岸流转时间，货物可快速提离，另一方面也避免了企业一次性全口径申报引发申报差错。企业可自行选择“两步申报”或“一次申报，分布处置”模式，提升企业适应度和选择上的灵活自主性。

2019年6月12日，国务院常务会议提出，“继续简化一体化通关流程，实施进口货物概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革，大幅压缩通关时间。”为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。

根据总体安排并结合杭州关区业务特点，杭州海关所属钱江海关驻下沙办事处、所属舟山海关承担“两区”“两步申报”改革试点。

什么是“两步申报”呢？

云关通关务顾问团队温馨提醒：“两步申报”的概念源于欧美发达国家，简单说“两步申报”就是“简单申报”与“详细申报”，海关通过将审核征税等环节移至货物放行之后，从而实现货物查验放行和审核征税相分离的模式。海关总署《深化分类通关改革工作方案（试行）》中对“两步申报”给予了定义：“在舱单法定提前电子传输前提下，经海关认证的高资信企业进行进出口货物申报后，海关可以先办理查验放行手续，企业在规定时间内办理补充申报、符合、缴纳税费等手续。”也就是说收货人在进口货物运抵且获得舱单信息的前提下，无需一次性向海关提交全部申报信息及单证，只可凭提单概要就可以申报提货，接下来只要收货人在规定时间内向海关进行完整申报就可以完成通关手续。

在“两步申报”通关模式下，整个申报过程可以分成两步进行：

第一步概要申报，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报，无需查验的货物即可提离，涉税货物需提供有效税款担保；

第二步完整申报，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证。


加工贸易和海关特殊监管区域内企业以及保税监管场所的货物申报在使用金关二期系统开展“两步申报”时：
 
第一步，概要申报环节不使用保税核注清单；

第二步，完整申报环节报关单按原有模式，由保税核注清单生成。

云关通关务顾问团队温馨提醒：“两步申报”通关模式改革，将于2019年8月24日起实施，届时，企业将有更加多元化的通关选择，有效降低企业申报中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。

海关提醒：
1	在概要申报阶段，企业必须按照货物的实际情况，如实选择是否涉检、涉证、涉税，并勾选承诺。
2	海关特殊监管内企业在完整申报时，需使用“区港联动”核注清单，否则系统将会自动退单。

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