新业态之保税研发业务！！

新业态之保税研发业务！！

什么是保税研发?

保税研发是指综合保税区内企业(以下简称区内企业)进口有形料件、试剂、耗材及样品等开展研发业务，完成研发后将成品(成果)交给客户并按规定完成研发账册

核销工作。

特别提醒:

1.综合保税区内新设的研发设计企业，经评定符合有关标准的，海关可直接赋予最高信用等级。

2.不得开展国家禁止进出口货物的保税研发业务;保税研发业务不按照加工贸易禁止类目录执行。

3区内企业进口研发用医疗器械免注册，实行备案管理，待设备进入国内销售、使用时再办理注册备案手续。

4.开展保税研发业务的区内企业同时也是增值税一般纳税人试点资格企业的，应按照增值税一般纳税人试点资格有关规定执行。

一、保税研发业务"攻略"

日前，海关总署印发了《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》 ( 署贸发[ 2023]77号)，支持建设研发创新、服务贸易等特色综合保税区，加快综合保税区创新升级，促进综合保税区保税研发业态发展。

1.什么是保税研发

保税研发是指

综合保税区内企业（以下简称区内企业)进口有形料件、试剂、耗材及样品等开展研发业务,完成研发后将成品（成果）交给客户并按规定完成研发账册核销工作。

保税研发具有以下几个特点

科技含量高、附加值高;

专用的监管方式、自主备案，研发损耗料件据实予以核销；

研发设备免税，研发料件保税，缓解企业资金压力；

缩短研发周期，降低研发运营风险提升企业竞争力，使区内企业利用最低的成本而创造出最高精尖的产品。

通过保税研发能够促进区内企业依托综合保税区开展高技术、高附加值的设计、研发等保税服务业务，为区内企业创造更多附加值。

2.开展保税研发业务前的准备

(一)项目启动准备工作

根据《关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告》 ( 海关总署公告2019年第27号 ) 规定，区内企业开展保税研发业务，需要获得国家有关部门或综合保税区行政管理机构 (管委会)的批准，同时区内企业经海关认定的信用状况不能为失信企业。另外，区内企业要具备开展保税研发业务所需的场所和设备，能够对研发料件和研发成品实行专门管理。

《综合保税区适合入区项目指引》（2021版) 建议适用保税研发政策的企业类型

1、生产性研发型一一研发原料来自境外、境内或区内，研发产品为有形产品或无形产品(包括试验结果、成果报告等)用于出口、内销或服务生产需要;

2、专业研发型一一研发原料来自境外、境内或区内，针对各个科技创新领域进行研发设计，研发产品为有形产品或无形产品( 包括试验结果、成果报告等 )

（二）企业内部管理标准

区内企业应当建立符合海关监管要求的管理制度，有完善的管理流程和内控制机制;

建立计算机管理系统并接受海关的联网监管，具有较高的信息化、智能化管理水平;

能够对研发业务所需的料件、成品以及研发过程中产生的边角料、坏件、废品等实现信息追溯，专账专用、专账专管。

（三)开设保税研发专用账册

区内企业向海关申请开设账册用途为“保税研发”的专用账册，账册类型可根据实际管理需要进行选择。备案料件和成品按照货物品名据实填报，单耗应据实填报，其他栏位按要求填写。

3.业务流程和手续

（一）料件入境和成品出境模式  

1.研发料件入境(研发前）

清单类型:普通清单;料件成品标记: 料件;监管方式: 5010(特殊区域研发货物 );报关类型: 对应报关;报关单类型:进口报关单；征免:全免;运输方式按照实际进出境运输方式申报。

2.研发成品出境( 研发后 )清单类型:普通清单;料件成品标记: 成品;监管方式: 5010( 特区域研发货物 );报关类型:对应报关;报关单类型:出口报关单;征免:全免;运输方式按照实际进出境运输方式申报

4.后续管理和核销作业

（一）边角料、坏件、废品的处置 

保税研发过程中产生的边角料、坏件、废品等，如需复运出境，应按照监管方式“进料边角料复出”或“来料边角料复出”申报;

如需销往区外的，应按照监管方式“进料边角料内销”或“来料边角料内销”申报;

属于固体废物的，应当按照《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》 ( 生态环境部公告2020年第53号 )有关规定按照国内固体废物相关规定进行管理并办理出区手续。

(二) 账册核销作业

保税研发账册核销周期最长不超过一年，建议区内企业按照业务开展情况结合盘点日期合理设置核销周期；

区内企业应按照账册报核要求向主管海关如实申报库存、研发耗用、进出平衡、边角料处置等数据；

海关根据企业实际研发情况据实核销。

（源自：南京海关12360服务热线，供稿：昆山海关，版权归原作者所有，如有异议，请联系我们删除）【解析点评：云关通顾问团队，解析点评的图文，未经允许不得转载】

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