以案说法之“两步申报”
以案说法之“两步申报”
“两步”“两准”同发力 先放后检好神气
今儿给各位来介绍一位“两步申报”的好搭档“两段准入”，让列位感受一下他俩如海尔兄弟般的情谊。案例
大连某船舶工程有限公司成立于2007年，为高级认证企业，是某海运重工集团和日本某重工共同投资建设，由中方控股的现代化大型船舶建造企业，被列入国家《船舶工业中长期发展规划》重点项目。主要建造大型集装箱船、VLCC油轮、大型散货船以及LNG运输船等高附加值、高性能的远洋船舶。
3月22日，该公司到旅顺海关请求帮助：3月26日即将到港一批钢材，但在年初的疫情防控期间企业因贸易链条复工不足导致生产原材料供应短缺，急需快速提离投入生产。但这批货物的HS编码被列入了需实施检验检疫的进出境商品目录中，必须接受海关的检验。根据我国《进出口商品检验法》及其实施条例，法定检验的商品未经检验的，不准销售和使用。
旅顺海关综合该货物的各种情况及企业需求，提出了“两步申报+两段准入”的绝招。
“两段准入”是什么？“两步申报+两段准入”又要如何实现呢，且往下看：
知识点：“两段准入”！
“两段准入” 是海关总署《海关全面深化业务改革2020框架方案》当中提出的改革措施之一，是指以进口货物准予提离进境地口岸海关监管作业场所（含场地）为界，分段实施“是否允许货物入境”和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”两类监管作业（分别简称“第一段监管”“第二段监管”）的海关监管方式。根据我国《进出口商品检验法》及其实施条例，法定检验可以根据便利对外贸易和进出口商品检验工作的需要，指定在其他地点检验。
这票货物此时正处于第一段监管中，由于该票报关单中有货物涉检，所以在概要申报后触发了检查指令，但货物并不涉及禁限管制或其他高风险商品安全，属于风险可控，所以收到的是目的地检查指令而非口岸检查指令，没有口岸检查指令货物就可以提离进境地口岸海关的监管区域自行运输和存放了，不需要一直放在堆场中等待检查，极大的节省了堆存费用。
货物在提离口岸监管区域后就进入了第二段监管，在第二段监管中，属于以下三种情形的需要办结海关相关手续才可放行：
1. 有海关目的地检查要求的，海关已完成检查；
2. 属于监管证件管理的，海关已核销相关证件；
3. 需进行合格评定的，海关已完成合格评定程序。
这批货物既有目的地检查要求，又需要进行合格评定，所以要将相应的手续办结，在办结后才可以用来销售或使用。
“两步申报”与“两段准入”是海关总署《海关全面深化业务改革2020框架方案》当中提出的“五个两”当中的两位兄弟，同为“两”字辈，关系不是一般的铁，兄弟俩站在了进口货物通关的一头一尾，遥相呼应珠联璧合，共同实现了信息流和物流的一体统筹，他们互相协助互相支撑，发挥出了改革的叠加效应。
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