云关通关务顾问重要提醒！报关员加工贸易账册商品编码备案错误，被罚15万元（案例 分析）……

云关通关务顾问重要提醒！报关员加工贸易账册商品编码备案错误，被罚15万元（案例分析）……

不少从事保税加工的报关同仁们都会认为反正是加工贸易货物，商品归类正确与否不是很重要。但是，云关通关务顾问告诉大家，今天的案例就会告诉我们，备案错误真的很麻烦，被罚15万元不是假的。

照例，我们先看案情：

2010年10月11日至2012年12月21日，当事人通过一般贸易和进料加工贸易方式（手册编号为：C29061150031、C29061150100、C29061150214、C29061150351、C29061150428、C29061150668、C29062150030、C29062150092、C29062150231、C29061150506、C29061150539、C29062150032）申报出口镀铝膜共计1431867.7千克，申报总价2425.6935万元，申报商品编号有7607200000、3920209090、3920620009，实际该种镀铝膜的商品编号应为3921909090。经国税部门认定，2010年1月至2014年8月期间，商品编号7607200000的商品出口退税率为15%，商品编号3920209090的商品出口退税率为5%，商品编号3920620009的商品出口退税率为13%，商品编号3921909090的商品出口退税率为13%。经核定，当事人应存在出口镀铝膜商品编号申报不实的违法事实，共计申报出口镀铝膜1431867.7千克，申报总价2425.6935万元。其中，因申报不实影响国家出口退税的镀铝膜共计1207529千克，申报总价2082.5019万元；因申报不实影响海关监管秩序的镀铝膜共计224338.7千克，申报总价343.1916万元。

以上行为有加工贸易手册资料、出口报关单、出口货物清单、出库单、查问笔录、情况说明、企业工商登记等资料为证。

当事人以一般贸易和进料加工贸易方式出口货物商品编号申报不实影响国家出口退税管理的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，构成了《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条所列的违反海关监管规定的行为。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款、《中华人民共和国海关法》第八十六条和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项之规定，我关决定对当事人作如下行政处罚：科处罚款人民币145000元。

当事人以一般贸易和进料加工贸易方式出口货物商品编号申报不实影响海关监管秩序的行为，违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，构成了《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条所列的违反海关监管规定的行为。

根据《中华人民共和国海关法》第八十六条和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（二）项之规定，我关决定对当事人作如下行政处罚：科处罚款人民币5000元。

综上，我关决定对当事人作如下行政处罚：科处罚款人民币150000元。

当事人和被执行人应当自本处罚决定书送达之日起十五日内，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第四十八条的规定，履行上述处罚决定。

当事人和被执行人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本处罚决定书送达之日起六十日内向杭州海关申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起六个月内，直接向绍兴市中级人民法院起诉。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款。

根据《中华人民共和国海关法》第九十三条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定，当事人和被执行人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人和被执行人提供的担保抵缴，也可以申请人民法院强制执行。

云关通关务顾问试析：

1、海关对加工贸易的监管重点是保税物料，这个完全正确，但这并不代表着海关对于备案的商品编码不予审核。相较于现场海关（税管中心）的审核力度，加工贸易管理部门对于商品归类的审核的确没有那么严格和细致。可是，一旦商品编码备案出错，在深加工结转（转厂）和上下游交易中出现问题，这样虽然有变通的方式，但是也会无端增加关务成本。

2、如果只是结转出问题，或者全部复出倒也没什么，怕就怕有内销或者进料加工出口。内销的时候涉关税，进料成品出口涉退税，平时海关可以不严管，这个时候就没有理由不严格审核归类了，一旦在这里出错就不是修改编码那么简单了。本案中就因此被处罚15万元。

3、即便加工贸易备案的商品归类不涉及进口征税和出口退税全部复运出境，云关通关务顾问提醒，碰到有朋友报告口岸海关不认可备案商品编码的情况。这时候虽然可能不会被罚款，但影响了船期，还要赔仓储费。

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