以企业为单元的新监管模式中，如何进行关务管理？_云关通关务顾问告诉你

以企业为单元的新监管模式中，如何进行关务管理？_云关通关务顾问告诉你

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2017年7月13日海关总署发布29号公告， 决定在黄埔、拱北、成都、重庆、武汉、南京、杭州、天津、沈阳9个关区，实施“以企业为单元加工贸易监管模式”（简称“新监管模式”）改革试点工作。
2017年8月22日黄埔海关开始在关区内(东莞、长安、凤岗、常平、新塘、开发区)召开新监管模式宣导会，标志着新监管模式在黄埔关区试点工作已经全面启动。
新监管模式让人想起了2003年海关推行的电子账册联网监管模式。联网监管模式备案灵活机动，更符合企业内部生产物流的实际情况，加强了企业生产应变能力，增强企业的综合竞争力，让很多大型企业受益匪浅。

新监管模式对关务管理的三个明确

? 对概念的明确
新监管模式是指海关实施的以企业为单元，以账册为主线，以与企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或经企业自主归并后形成的海关商品编号（项号）为基础，周转量控制，定期核销的加工贸易监管模式。

? 对业务范围的明确
新监管模式业务范围包括：账册设立（变更）、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报和核销等。

? 对信息数据核查的明确
海关对实施“以企业为单元”新监管模式企业的监管要求是：企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯。

关务管理务必抓好六个关键

? 梳理保税货物流程
企业关务管理应当将涉及保税物流的企业内部生产流程，外发加工流程，深加工结转流程，以及采购、中转、投入、产出、销售、结转流程等，进行逐一的梳理，确保保税货物能全方位、全流程纳入监管视线，此为防范监管缺失的关务管理第一要务。

? 梳理生产经营周期
新监管模式下，海关允许企业在一个年度内根据企业实际生产周期与生产能力，自行确定账册周转量与核销期。为此，企业关务在管理上必须梳理、分析、对接企业正常生产周期和生产能力。此为确保关务账册设立（备案）、运营、核销与企业正常生产经营挂钩的管理基础，亦有利于将来配合海关下厂核查。

? 梳理生产过程统计
通常情况下，企业对生产过程的投入、产出统计主要针对出货订单管理及简单财务成本归集，并未考虑关务对保税货物的单（损）耗统计核算。为此，以关务管理为核心，组织梳理生产流程关键节点，并对边角废料、不良品、报废品、损耗、异常耗料等的信息数据加以及时、完整统计，并辅之以企业内部品质鉴定记录，则关务可获取生产工单（制令）、订单清晰、完整的投入、产出统计数据，并据以准确核算关务单（损）耗。此为企业行使海关赋予新型监管模式企业自核、自报单（损）耗权利的重要关务管理前提。打好这一关务管理基础，对满足海关核查要求具有直接、关键的效用。

? 梳理信息指标统计
以企业为单元、以账册为主线，对企业保税料件、加工复出口产品进行关务核算统计，意味着关务信息指标统计必须与企业内部材料、产品工程编码或ERP系统物料代码相关联，且关务对保税料件、加工复出口产品归类归并的梳理，也应当与企业内部习惯分类相对接。

? 清理历史沉积问题
凡加工贸易企业，倘若关务手册（账册）编制、运营、核销背离了企业生产经营实际及市场变化，其关务难免产生和沉积保税料件长余短缺差异，以及由此带来的关务手册（账册）的不平衡。严格来说，此中既有电子化手册计划管理的弊病，也有关务管理不到位、跟不上市场变化而导致的问题叠加。因此造成关务账账不符、账实不符的客观差异，企业在实施以企业为单元的新型监管模式试点时，关务务必协同企业管理高层下决心、花力气，彻底梳理并清理关务信息数据扭曲与不平衡的差异，使新设电子账册能在确保真实、平衡的状态下与海关对接，以防范关务风险结转延后并导致未来滚存失控。

? 梳理关务组织体系
企业关务管理聚焦进出口、保税业务以及与此相关的物流、信息流、现金流，涉及生产经营决策、执行、监管三大层面，贯穿采购、报关、货仓、PMC、生产、工程、质检、销售、财务作业全流程，这是关务部门无法全面深入、无力独力支撑的复杂的系统工程。不但需要企业各有关部门分担关务管理职责、齐心协力支持关务管理，还需借助各种管理工具、管理手段方可达到管理目标。从管理层面看，关务核算管理既涉及企业内部横向协调，也关系企业内部垂直管理，既涉及企业内部系统控制，也关系企业供应链体系密切配合，应是企业各有关部门共同参与的系统管理工程。为此，当企业实施“以企业为单元”的加工贸易新型监管模式时，企业管理高层，应当着重研究、梳理好各部门、各有关人员如何在企业生产经营全流程中承担相应的关务管理职责。

【温馨提示】
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那么，新监管模式就是当年的电子账册联网监管模式吗？
它是海关未来对大部分企业监管的模式吗？
它与原来电子账册联网监管模式，与现在电子化手册有哪些区别？
企业申请新监管模式能有哪些优惠和好处？
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