最新要求!防疫物资出口必备指南(截至3月31日 含附件)
最新要求!防疫物资出口必备指南(截至3月31日 含附件)
最近有个段子在外贸圈很流行:面对新冠肺炎疫情,中国人打上半场,外国人打下半场,外贸人打全场...确实是够心累的。不过随着全球疫情的不断蔓延,不少企业、个人也都嗅到了钱的味道,早已投产口罩生产线,摩拳擦掌准备支援海外,尤其是欧美重灾区。
目 录
一、我国对出口口罩等防疫物资的政策是怎样的?
二、欧美紧急临时放宽口罩等防控物资准入要求?
三、哪些企业具有出口口罩的资质?
四、一般进出口权的贸易公司是否可以出口防疫物资?
五、出口防疫物资需向海关提供哪些单证进行申报?
六、不同国家对于进口口罩有哪些要求?
七、不同国家口罩进口资质申请指南?
八、快递邮寄到不同国家防疫物资的要求与标准?(汇总各国快递要求)
九、目前出口防疫物资风险提醒?
云小编最近发现很多朋友在咨询口罩出口政策、在急着找CE/FDA等认证的代办、在询问各个国家对于口罩资质的要求……于是,在仔细研究一番后,云小编给大家汇总了这一份最全最新的口罩出口必备扫盲指南,希望对大家有所帮助
一、 我国对出口口罩等防疫物质的政策是怎样的?
企业货物出口的政策:口罩属于自由贸易产品,中国政府未设置任何贸易管制,中国产口罩每年七成用于出口,现阶段鼓励企业出口!海关提供如下政策支持:
1. 优化出口前监管
2. 提供便捷出证服务
3. 有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。
4. 加快出口备案企业审批流程。
5. 加强对企业进行国外技术贸易措施专项培训
但近期发现有企业出口的口罩存在质量问题,所以近期商务部将会同海关总署、药监局严把质量关,维护出口秩序,严厉打击假冒伪劣行为。要求出口的相关医疗物资必须取得国家药品监管部门的相关资质,符合进口国(地区)质量标准要求。请出口的朋友们引起重视!
二、 欧美紧急临时放宽口罩等防控物资准入要求?
1、欧盟采取紧急措施的主要内容:
1 |
产品范围: |
个人防护产品(包括口罩、防护服、防护手套、防护镜)、医疗器械(包括外科口罩、医用检查手套和某些类型的隔离服)。 |
2 |
实施期限: |
新冠肺炎疫情期间 |
3 |
采购主体: |
1)仅限医护人员使用,不能在当地市场上销售, 2)且是欧盟成员国官方或授权机构采购的防护产品,可以没有CE标志。 |
4 |
最低要求: |
产品必须确保满足相应法规或指令的关键安全和健康要求。 |
5 |
合规评估: |
1) 在取得CE标志之前,可以先进口,但是要确保认证工作会继续完成, 2) 公告机构要优先处理疫情相关产品的合规性评估, 3) 对于不采用PPE法规协调标准作为技术要求的PPE(个人防护设备)产品也可以进行应急审批。 |
6 |
后续监管: |
欧盟成员国的相关市场监督机构会重点抽查这些不带CE标志的产品,对其进行评估,如果评估发现不符合要求,仍然会被要求召回或者采取纠正措施来使其合规。 |
2、美国采取紧急措施的主要内容:
3月17日美国疾控中心(CDC)公布了“优化N95呼吸器供应的策略:危机/替代策略”,批准了其它国家与N95同级别的口罩可以在美国替代使用,
中国符合美国进口的口罩型号与标准:
标准类型 |
中国标准GB 2626-2006 即KN95\KP95;KN100\KP100。 |
享受优惠 |
可以简化原美国FDA注册流程以及NIOSH的检测流程。 |
但3月28日,FDA又推出了一个新的“紧急使用管理”(Emergency-Use-Administration,简称EUA),批准了获得了五个国家和欧盟认证的非N95口罩,然而,中国的KN95口罩却不在名单内。
各国符合美国进口口罩标准及型号列表:
3、韩国采取紧急措施的主要内容:
关税降低 |
时间 |
3月18日起至6月30, |
商品 |
口罩和口罩用融喷布, |
|
税率 |
从10%和8%关税税率降低到0。 |
|
通关便利 |
1、大幅放宽口罩进口通关程序, |
4、其他降低关税的国家地区:
国家地区 |
商品 |
关税优惠 |
法国 |
酒精消毒凝胶与口罩 |
进口零关税 |
土耳其
|
古龙水及消毒剂的“散装乙醇”税号:2207.20.00.10.13), |
进口关税自10%调降为0%; |
“(呼吸)设备”(税号:9019.20.00.00.18) |
取消征收的13%附加关税; |
|
“医用口罩(一次性使用)”(税号:6307.90.98.10.11) |
取消加征的20%附加关税 |
|
吉尔吉斯斯坦 |
疫苗、医用棉、试剂、口罩、医用鞋套、医用护目镜、消毒品 |
进口实行零关税, |
欧亚经济联盟 |
用于预防和抗击疫情传播的医疗用品 |
免除或降低部分进口关税。 |
马来西亚 |
口罩 |
豁免20%的进口税及10%的销售税 |
三、 哪些企业具有出口口罩的资质?
企业类型 |
资质要求(非医用) |
资质要求(医用) |
国内出口贸易企业 |
1.营业执照(经营范围有相关经营内容) |
在非医用的要求基础上增加: |
国内口罩生产企业 |
1、有进出口权的企业,可自行直接出口。 |
生产属于医疗器械管理的口罩用于出口,进口国要求生产企业提供产品三证,: |
国内内贸企业 |
1. 向市场监管部门取得营业执照,增加经营范围“货物进出口、技术进出口、代理进出口”。 |
除非医用的要求(左表格内容)外,还需增加: |
四、 一般进出口权的贸易公司是否可以出口防疫物质?
可以。一般进出口权的贸易公司需具备的资质和材料
1.营业执照(经营范围有相关经营内容)。
2.企业生产许可证(生产企业)。
3.产品检验报告(生产企业)。
4.医疗器械注册证(非医用不需要)。
5.产品说明书(跟着产品提供)、标签(随附产品提供)。
6.产品批次/号(外包装)。
7.产品质量安全书或合格证(跟着产品提供)。
8.产品样品图片及外包装图片。
9.贸易公司已取得海关收发货人注册备案。
五、 出口防疫物质需向海关提供哪些单证进行申报?
|
非医用口罩 |
医用口罩 |
出口单证要求 |
1、合同 |
在非医用的基础上增加: |
六、 不同国家对于进口口罩有哪些要求?
1、亚太地区的主要国家:
|
进口国海关申报资料 |
进口国海关要求 |
日本 |
装箱单、发票 |
包装上印有“ウィルスカット”,“医疗”、“医用”字样,国外的制造商必须向PMDA注册制造商信息 |
韩国 |
装箱单、发票、KF证书 |
用于救济、捐赠和企业给予员工的自用口罩,进口企业可以向韩国食药厅申请,韩国海关可凭食药厅的免签书放行。 |
阿联酋 |
装箱单、发票、阿联酋国家卫生部发放的许可证 |
|
以色列 |
装箱单、发票、POA |
上市销售须遵守当地药监局要求 |
澳大利亚 |
装箱单、发票、(FTA原产地证,可免DUTY) |
上市销售商品须符合呼吸保护装置标准 |
2、欧美地区国家的要求:
欧美 |
进口国海关申报资料 |
备注 |
美国 |
装箱单、发票、 POA, FDA Filing & Registration |
海关和FDA联动 |
意大利 |
装箱单、发票、卫生许可证,意大利海关授权的医疗器械进口商 |
上市销售需CE证书,产品须有CE标志 |
西班牙 |
装箱单、发票 |
|
德国 |
装箱单、发票、进口商须有欧盟EORI登记号 |
EU HS:6307.9098.10 上市销售需CE证书,产品须有CE标志 |
法国 |
装箱单、发票、进口商须有欧盟EORI登记号,CE证书 |
产品须有CE标识 |
英国 |
装箱单、发票 |
上市销售需CE证书,产品须有CE标识 |
瑞士 |
装箱单、发票、(FTA原产地证,可免DUTY) |
|
土耳其 |
装箱单、发票、进口企业须是土耳其医疗行业协会成员 |
|
EOR|是 Economic Operators Registration and ldentification的缩写。该号码是欧盟国家内凡有经济活动,尤其进出口生意的企业必备的一个登记号。
七、 不同国家口罩进口资质申请指南?
1、美国进口资质申请指南
进口要求 |
标准定义 |
NIOSH质量检测 |
企业需寄送样品至NIOSH实验室实施测试,同时提交技术性资料(包括质量体系部分资料)至NIOSH文审,只有文审和测试都通过,NIOSH才核发批文。具体的测试则由NIOSH下属的NPPTL (National Personal Protective Technology Laboratory)实验室操作。主要测试指标包括呼气阻力测试、呼气阀泄漏测试、吸气阻力测试、过滤效率测试。 |
FDA注册 |
美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)简称FDA,FDA 的职责是确保美国本国生产或进口的食品、化妆品、药物、生物制剂、医疗设备和放射产品的安全,所有进入美国市场的医疗设备等都需在FDA进行注册并接受监管。申请流程见下图: |
2、欧盟进口资质申请指南
CE含义: |
企业出口防疫产品到欧洲各国时,即需要满足进口目的国的规定,也需要满足欧盟的规定。企业出口的防疫产品需要通过“一致性测试”(conformity assessment),只有通过这个测试,才能获得CE认证。 |
国家范围 |
欧盟成员国名单(27国): |
欧盟口罩分类标准:
分类 |
标准 |
法规 |
个人防护口罩 |
EN149标准 |
EU2016/425(PPE); |
医用口罩 |
EN14683标准 |
1、93/42/EEC(MDD) |
各类口罩认证方式:
个人防护口罩 |
欧盟官网 (EU)2016/425个人防护装备授权的机构查询地址(112家): |
|
医用口罩 |
无菌 |
1、 欧盟官网MDD 93/42/EEC医疗器械指令授权的机构查询地址(56家): 2、 欧盟官网MDR (EU) 2017/745医疗器械法规授权的机构查询地址(12家): https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=34 |
非无菌 |
按照医疗器械指令/法规MDD/MDR进行CE自我宣称,企业不需要通过公告机构认证,在准备好相应文件及测试报告等资料后,即可自行完成符合性声明。 |
医用口罩注册流程如下:
3、日本PMDA注册
1. 准备阶段。确定产品分类(I,II特殊控制,II类控制,III,IV)和产品JMDN编码,选择MAH(日本持证方);
2. 制造商向PMDA注册工厂;
3. II类特殊控制产品向授权认证机构PCB申请QMS工厂审核,其他II类产品和III类IV类产品向PMDA申请QMS工厂审核,并获得QMS证书;
4. 申请Pre-Market Apporval证书,II类特殊控制由PCB发证,其他II类产品和III类IV类产品控制由MHLW(厚生劳动省)发证;
5. 支付申请费用;
6. 注册文件整改,注册批准;
7. 所有类别产品均需要MAH向RBHW(厚生省地区机构)进行进口通报注册后才能进口销售。
4、韩国KFDA注册
韩国卫生福利部(MinistryofHealthandWelfare,MHW),简称卫生部,主要负责管食品、药品、化妆品和医疗器械的管理,是最主要的卫生保健部门。依照《医疗器械法》,韩国卫生福利部下属的食品药品安全部负责对医疗器械的监管工作。KFDA注册流程为:
1. 确定产品分类(I,II,III,IV),选择KLH(韩国持证方);
2. II类产品需申请KGMP证书和接受现场审核,II类产品一般是授权的第三方审核员,并获得KGMP证书;
3. II类产品需要送样品到韩国MFDS授权的实验室进行韩国标准的测试;
4. 由KLH向MFDS(韩国食品药品安全部)提交技术文件(检测报告,KGMP证书等),进行注册审批;
5. 支付申请费用;
6. 注册文件整改,注册批准;
7. 指定韩国代理商和经销商,产品销售。
5、澳大利亚TGA注册
依据Australian Therapeutic Goods (Medical Devices) Regulations 2002,澳大利亚对医疗器械分为I类,Is and Im, IIa, IIb, III类,产品的分类几乎和欧盟分类一致,如果产品已经获得CE标志,则产品类别可以按照CE分类。如果已经获得欧盟公告机构(Notified Body)签发的CE证书,是可以被TGA认可的,并可以作为满足澳大利亚安全法规的重要注册资料。
八、 快递邮寄到不同国家防疫物质的要求与标准?(汇总各国快递要求)
1.中国海关对于个人邮寄出口的政策:网上出现了不少针对中国海关会查扣出境口罩包裹的谣言,关于个人邮寄的政策,海关总署2010年43号公告中规定:
个人防护用品快递出口,中国海关限定条件:
港澳台地区 |
每次限值为800元人民币; |
其他国家地区 |
每次限值为1000元人民币。 |
超过限值时 |
应按照货物规定办理一般贸易通关手续。 |
2.各国快递进口个人防护用品免证、免关税条件及标准(供参考):
国家 |
|
快递标准 |
新加坡 |
|
CIF价值≤400新币 |
马来西亚 |
|
CIF价值<500马币 |
文莱 |
|
CIF价值<400文莱元 |
泰国 |
|
FOB价值≤40000泰铢或单票重量<30KG |
澳大利亚 |
|
FOB价值<1000澳元 |
日本 |
|
申报CIF价值大于10000日元 |
韩国 |
|
CIF价值<150美元或重量≤30KG |
美国 |
|
申报金额≤800美元,口罩数量≤100个 |
德国 |
|
无正式报关与非正式报关的说法: |
英国 |
|
无正式报关与非正式报关的说法: |
阿联酋 |
|
申报价值≤250美元 |
斯里兰卡 |
|
个人无法进行清关 |
巴基斯坦 |
|
申报价值<500美元或重量<25KG |
加拿大 |
|
个人申报货值<2500加币 |
菲律宾 |
|
CIF价值≤1000美元 |
新西兰 |
|
CIF价值≤1000新西兰元 |
越南 |
|
申报价值<100万越南盾或重量<10KG |
蒙古 |
|
1、(运费+货值)<320万蒙图或900美元; |
印尼 |
|
CIF价值≤1500美元 |
缅甸 |
|
FOB价值<500美元 |
九、 目前出口防疫物质风险提醒?
运输风险:航班减少,费用提高,出现严重爆仓状况
全球疫情蔓延,防疫物资需要快递运输到目的国,所以海运不是企业的首选,但空运、内陆运输也受疫情而严重受阻,多数航空公司停运和航班严重减少,空运价格每天上涨且需要单航次确认运价,运价居高不下。企业在进行出口贸易时需要确认运输的时效、成本。
政策风险:防疫物质出现被扣押、征用状况
现欧洲各国疫情严重,防疫物资特别紧缺,近期常常发生各国政府扣押口罩等防疫物资的情况,企业需引起重视!
三月初,德国海关曾经截留了瑞士从中国订购的医用口罩和医用手套。3月11日,德国汉堡海关扣押了一个瑞士进口商从中国订购的货运集装箱,其中装的是中国生产的医用手套,当时该货运集装箱在汉堡免税仓库被扣;据意大利《日报》3月13日报道,意大利从中国采购的83万个口罩在运输途经德国时被扣留。3月4日德国曾下令禁止医疗设备出口,所以即使是途径也不放行。经过意大利外交部与意驻德大使馆数次与德国政府交涉协商后,终于对这批口罩予以放行。然而口罩却不知所踪,下落不明。
通关风险:证件不齐,商品不合格,不能正常清关
这次因为特殊疫情而带来的出口机遇,但很多企业没有进出口通关的经验,对进出口贸易、物流、通关等的常识与流程都不是很精通,常常在通关时出现以下问题:
1、 选择的代理通关服务机构在进行防疫物资出口的经验不足,导致给企业的提示及前期准备资料不够准确齐全,导致不能正常清关或通关时间长。
2、 进口国的相关证件不符合要求:如欧盟的CE认证,很多企业都是请一些公司代办,代办公司出的证书等文件,企业没有确认是否符合欧盟的要求,导致在进口清关的时候才发现,导致无法正常完成贸易。
资金风险:货物出口,无法收回款项!
非常时期,国际贸易中依然还有很多不法分子进行诈骗,大家在进行国际贸易时,一定要按照规则进行正常的贸易。不要有希望赚快钱的心态,或者因同情心引起的善良而产生的大意,这些归容易被骗子所利用,而导致你货、款两空。
针对以上风险,建议
1、 企业在签订买卖合同前获取相关产品在进口目的国的认证注册,满足进口目的国对防疫产品的监管要求,并且应当将产品在进口目的国的注册认证信息等相关信息明确约定在合同中,避免境外买家认定产品不符合要求,构成违约。
2、 境内买家在与境外卖家签订合同时,可以在合同中约定,货物交付运输后,风险即发生转移,货物毁损、灭失、扣留等风险均转移给境外买家承担。
3、 建议在合同中约定有利于自身的付款条件,可以选择阶段付款方式,货物发运前和发运后分别支付部分款项,货物验收后支付剩余款项。
4、 以捐赠形式进口、或者政府亲自采购的货物,或者通过贸促会等官方机构协助时,在进口国入关也常常会放松标准。企业在出口时可能优先选择这种方式。
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