关务聚焦|福州海关积极探索出口危险货物及其包装合格评定新模式！
业务改革进行时——福州海关运用风险管理理念积极探索出口危险货物及其包装合格评定新模式！
福州海关以“科学监管、减负提效”为目标，综合运用风险管理理念，积极探索实践出口危险货物及其包装合格评定新模式，大幅调减出口危险货物检验和包装使用鉴定现场查检比例，实现高效通关与严密监管相统一。1-7月，我关共完成出口危险货物检验1293批，危包检验鉴定1251批，同比分别增长6.5%、5.8%。
01、聚焦业务需求，调研先行一步
倾听企业诉求
走访南平、三明、宁德等地危险货物出口量较大的企业，实地调研企业对缓解物流压力、缩短检验检测时长，降低通关成本、优化“两段准入”流程等方面的34条诉求。
调研业务需求
全面摸排隶属海关危化品检验监管人员资质情况，梳理批批检验方式面临的困难，调研一线关员对破解检力不足与业务量增大的突出矛盾等15条业务建议。集中研讨评估
抽调各隶属海关危化品监管岗位的业务骨干参与集中研讨，根据危险货物生产、运输、危险化学品公示制度等相关的国际国内法律法规及国务院、海关总署对危险货物检验监管的相关规定，对业务改革的项目需求、可行性、执行细则进行评估。
02、巧用风控理念，查检创新加速
精准评估危害风险
综合考虑货物的危险特性、包装类别、运输方式等要素特性，分析归纳影响危险货物及其包装危害的10类风险信息因子。
应用风险矩阵法对每类查检对象涉及风险进行逐项危害严重性和发生可能性评价，将产品划分为高、中和一般风险。
合理确定监管要素
根据关区出口危险货物和生产企业实际情况，确定符合性声明、现场查检、技术性文件评估、企业自控能力周期性评价等要素相结合的合格评定模式，并灵活运用远程影像验证等形式，将现场查检比例由原有的100%下调至平均20%，取样检测批次在此基础上进一步下调，实现科学监管、快速验放。
严格规范流程作业
修订并制发《福州海关出口危险化学品、危险货物及其包装查检工作风险评估工作指引（试行）》，通过“送教上门”、联合研判、召开工作推进会等方式进一步统一尺度、做法，确保出口危险货物及其包装查检监管业务改革有效落实、规范实施。
03、回应多方诉求，改革成效显著
一是优化查检效能
新合格评定模式呼应重点企业批次量大、出货周期短的诉求，有效缓解一线检力资源不足问题，将有限的监管资源放在高风险商品的监管工作中，切实增强了出口危险货物及其包装查检工作的有效性、针对性。同时，也为探索进口危险货物及其包装合格评定新模式积累了经验。
二是强化主体责任
新合格评定模式遵循“定期评估+动态调整”的原则，对高级认证企业和失信企业在监管要求上分别设置奖惩措施，督促企业履行安全生产第一责任人义务，促进企业完善内部质量安全控制体系，自觉规范出口危险货物生产经营行为。
三是降低通关成本
1-7月，福州关区按照新合格评定模式共减少出口危化品质量安全现场查检1034批，可为企业缩短查检通关时间约1034天，节省仓储物流成本等约51.7万元，充分释放惠企利企改革红利。
源自：云关通综合整理自福州海关食商处、三明海关、南平海关、福州海关12360等素材，转载请注明。版权归原作者所有，如有异议，请联系我们删除。
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