海关监管作业场所（场地）巡查“双随机、一公开”是什么？云关通惠州智能通关平台顾问提醒关注

海关监管作业场所（场地）巡查“双随机、一公开”是什么？云关通惠州智能通关平台顾问提醒关注

一、关于基本概念

1.什么是海关监管作业场所（场地）巡查？
海关监管作业场所（场地）（以下简称“场所”）巡查，是指海关依法对海关实施口岸检查作业的场所（包括指定监管场地）是否持续符合海关监管要求，开展实地检查的执法行为。

2.什么是场所巡查“双随机、一公开”？
场所巡查“双随机、一公开”，是指海关依法开展场所巡查工作时，随机抽取被检查的场所、随机选派海关执法人员，并及时公开相关结果的执法程序。

3.谁来负责场所巡查“双随机、一公开”？
口岸监管司负责指导全国海关开展场所巡查工作，逐步完善“双随机、一公开”信息化管理。
直属海关负责本关区场所巡查“双随机、一公开”的推进落实，建立健全场所巡查工作机制。
隶属海关是场所的主管海关，负责具体实施场所巡查“双随机、一公开”工作。

二、关于随机抽查事项

1.场所巡查查什么？
场所巡查按照监管工作需要开展，对照《海关监管作业场所（场地）抽查事项清单》开展。

2.场所巡查抽查主体？
场所巡查的抽查主体为场所的主管海关。

3.场所巡查相关依据？
场所巡查的检查事项依据：《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》《海关监管作业场所（场地）设置规范》《海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范》。

三、关于随机抽查实施

1.随机抽查如何安排？
主管海关随机抽取检查对象，随机选派不少于2名检查人员。

辖区内场所少于（含）3家的主管海关，每周应进行不少于1次的场所巡查（法定节假日除外）；辖区内场所超过3家的主管海关，每周应进行不少于2次的场所巡查（法定节假日除外）。

主管海关开展场所巡查均应以“双随机”方式实施。辖区内场所仅1家的，主管海关不实行随机抽取检查对象，但应随机选派海关执法人员。

对于管理风险较高、被投诉举报较多或者有严重违法违规记录的场所，主管海关应适当提高抽查比例。

2.场所检查结果如何公开？
场所巡查工作结束后，主管海关应按规定将《海关监管作业场所（场地）检查结果公示单》进行公开，接受社会监督。

主管海关应在直属海关门户网站“政府信息公开”的“双随机、一公开”专栏，按要求公布每次场所巡查结果。根据有关法律法规的规定，公布的内容不应涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。

主管海关应在每次场所巡查结果确定后20个工作日内公布，抽查结果公布后有变化的，应及时更正。

海关开展场所巡查“双随机、一公开”工作，应严格遵守法律法规和海关的相关规定，严肃工作纪律，切实做到依法行政、公开透明、廉洁执法。

四、关于几点补充

1.典型问题曝光
设置规范方面：如围网（墙）缺失、破损、高度不达标、擅自变更位置以及增开通道；卡口未按照制度规定进行管理、不符合设置规范或无法正常运作；视频监控设备不符合设置规范或无法正常运作等。

货物仓储管理方面：监管货物存放超过3个月未向海关报告；不按规定（未凭海关放行信息）放行海关监管货物及相关运输工具出入场所等。

管理制度及实施方面：未按要求建立与相关海关监管业务有关的人员管理、单证管理、设备管理和值守等制度；未按规定保存货物进出以及存储等情况的电子数据或纸质单证（保存时间不少于3年）等。

2.场所巡查的必要性
进一步增强口岸监管制度创新和治理能力，强化口岸监管基础设施，全面提升开放监管，提升通关效率、优化服务水平，营造公开、公平、公正的监管环境。

3.企业加强巡查整改
对于场所巡查发现问题，企业应按照要求采取措施及时完成整改，加强日常巡查，消除隐患，保障场所安全、规范、高效运行。涉及安全隐患问题的，海关将及时通报地方政府相关部门。

云关通惠州智能通关平台提醒关注：云关通惠州智能通关平台将通关产业链上下游服务商报关、报检、物流、货代、贸易、仓储及海关申报搭建在同一平台上，与企业实现有效衔接协同作业云关通惠州智能通关平台可以实现各类通关单证自动生成，数据自动转换与申报，让您的通关数据达到较高准确率，申报速度提高5倍，通关综合成本降低20%到80%以上，帮助企业做到足不出户轻松通关。同时支持金关二期系统核注清单的自动生成和智能申报，减轻归并工作量及出错率！