海关总署推出15条重点举措更好支持西部陆海新通道建设
8月4日，海关总署举行例行记者通报会，海关总署综合业务司司长吴海平、重庆海关副关长王宏翰介绍海关总署推出15条重点举措更好支持西部陆海新通道建设有关情况，并答记者问。
海关总署综合业务司司长吴海平：
近日，海关总署推出支持西部陆海新通道建设15条重点举措。
加快建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党的二十大提出的重要战略任务。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，对于深化我国陆海内外联动、东西双向互济，促进西部地区高水平开放高质量发展具有重要意义。
为全面贯彻落实党中央加快建设西部陆海新通道的决策部署，海关总署在海关职责范围内，近日出台了15条重点举措，主要围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四方面，更好支持西部陆海新通道建设：
一是更好促进通道跨境物流畅通。西部陆海新通道是一条国际物流大通道，我们这次出台的15条，重头戏就是畅通跨境物流，具体措施包括：提升西部陆海新通道多式联运通关便利化水平，助力国际铁路联运扩容增量，打造西部陆海新通道物流联动平台，促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道衔接互通，充分发挥西部陆海新通道连接“一带”和“一路”，协同衔接长江经济带的作用。
二是更好打造西部内陆开放高地。西部陆海新通道作为国家开放大通道，将西部地区从开放末梢变为开放前沿，为建设内陆开放高地打开了新大门。我们这次研究制定15条，也将促进西部地区高水平开放作为一个重点。这方面的措施主要有：在申建综合保税区、保税物流中心方面给予支持，加力提升西部地区开放平台能级；推动通道沿线自贸试验区协同联动，支持自贸试验区海关监管创新制度复制推广，推动开放平台与西部陆海新通道的叠加互促。
三是更好服务沿线经贸产业发展。支持西部陆海新通道将物流大通道、开放大通道的优势，转化为经贸产业发展的优势。这方面的措施主要有：加大《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施力度，帮扶指导重点行业、企业充分利用协定规则享惠，助力与东盟产业合作；加强西部陆海新通道沿线进出口情况监测分析，编制“中国—东盟”贸易指数，进一步做好技术性贸易措施咨询服务，帮助企业“走出去”。
四是更好优化通道发展建设环境。对外，主要是加强与东盟国家海关检验检疫合作，优化外部环境。对内，主要是强化新通道沿线海关之间协同配合，形成支持合力。15条中这方面的措施比较多，主要有：深化“单一窗口”西部陆海新通道平台、“一带一路”信息共享交换平台建设，促进企业通关和物流作业一站式办理；加强与东盟国家海关检验检疫合作，扩大与东盟国家检验检疫证书联网核查；强化沿线各关之间在执法监管、便利通关、信息共享、产业培育等方面的互助协作，凝聚支持西部陆海新通道建设发展的合力。
上面这“四个更好”，就是此次海关出台15条重点举措的主要内容。下一步，海关总署将指导通道沿线海关抓好15条的落实落细，建立健全与企业的常态化沟通交流机制，深化“关长送政策上门”，深入企业和基层送政策、听意见、出实招，切实释放政策红利，为加快建设西部陆海新通道贡献海关力量。
中央广播电视总台财经节目中心记者：
二、西部陆海新通道是国际物流大通道，目前物流发展情况如何？15条出台将在促进物流方面起到哪些作用？
海关总署综合业务司司长吴海平：
谢谢你的提问。
近年来，西部陆海新通道陆海联通不断完善，物流组织形式不断丰富，物流效率不断提升，正逐步成为中西部地区货物出海主要通道。
比如，采取铁海联运模式，实现铁路集装箱“原箱出口、一箱到底、海外还箱”的全程国际多式联运，不用在港口拆箱换装或散货装船，西部地区货物到东盟国家由原来耗时一个月左右缩短至最快4天。由于铁海联运具有速度较快、成本较低、安全性高等特点，受到企业青睐，近年来发展很快。今年上半年，西部陆海新通道铁海联运班列开行4510列，同比增长9%，有力促进了资源要素跨区域流通，大幅降低了物流时间和成本，有效破解了“西货东出”困局。
随着西部陆海新通道物流组织形式越来越丰富，物流体量越来越庞大，对海关严密监管、高效服务也提出了更高的要求。在15条重点举措中，我们聚焦沿线企业关切和物流发展实际，提出了三方面新举措：
一是服务通得更快。如：推动铁路运单“一单制”国际铁路联运（中老、中越班列）集装箱货物和海运提单“一单制”铁海联运集装箱货物在进出境口岸便捷、快速通关；支持企业自主选择全国通关一体化、转关等通关模式，灵活运用“提前申报”“两步申报”，推动西部陆海新通道多式联运发展；扩大铁路“快速通关”模式应用范围，进一步提升通道进出口货物通关便利化水平。
二是支持运得更多。在原有普通货物班列基础上，支持中老、中越班列开行“笼车”（运输汽车专用）、冷链等个性化班列，满足整车、冰冻肉类水产品等特殊商品运输需求，丰富班列运输进出口商品类型。同时，支持企业依托中老、中越班列探索开展跨境电商、市场采购等业务，助力西部陆海新通道国际铁路联运拓展货源。
三是助力联得更广。通过海关业务模式创新，拓展西部陆海新通道物流网络。在智慧海关建设框架下，构建西部陆海新通道物流联动业务场景应用，助推跨境铁路、公路以及铁海、铁公联运等多种物流模式无缝衔接、高效顺畅；支持开展组货业务及内外贸货物混编运输业务，实现西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道互联互通，推动通道物流网络联通更大更广的区域。
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