“以案说法”解读170号公告两大关键词“非主观故意”“非报关企业”
云关通顾问小提醒您的专职关条秘书和顾问!根据170号公告，除了报关企业之外的其他在海关注册登记或备案的企业，都能享受这个政策红利。2非报关企业因非主观故意，在170号公告实施之前被行政处罚、在实施之日还未被海关认定为失信企业的，也能依据170号公告，不列入海关认定失信企业信用状况的记录。3如何举证企业行为是"非主观故意"非常关键!
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关于失信企业的认定标准有调整
问：是哪条失信企业认定标准有调整啊？
答《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署第251号令）第二十二条第三项中关于非报关企业1年内违反海关的监管规定被海关行政处罚的那条标准。
法条原文：《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署第251号令，以下简称《信用办法》） 第二十二条 企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：
（三）非报关企业1年内违反海关的监管规定被海关行政处罚的次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过100万元的；
二、问：具体是怎么调整的呢？
答2023年11月21日，海关总署发布了《关于失信企业认定标准相关事项的公告》 （海关总署2023年第170号公告，以下简称“170号公告”），明确：“非报关企业因非主观故意，造成的1年内违反海关监管规定被海关行政处罚的行为，不列入海关认定失信企业信用状况的记录。”
三、问：为什么要这样调整？
答这是海关鼓励进出口企业整改纠错，支持企业纾困解难的新举措，有利于更好激发市场主体活力，促进进出口企业发展
四、关于非报关企业
问：有哪些企业能够享受到这个政策红利呢？
答根据170号公告，除了报关企业之外的其他在海关注册登记或备案的企业，都能享受这个政策红利。
五、问：那么报关企业呢？
答报关企业不适用170号公告。考虑到报关企业主责主业是为企业提供代理报关服务，报关企业的报关质量直接影响进出口货物申报的真实性、准确性和完整性，为有效提升报关质量、保障通关秩序，170号公告不适用于报关企业。
六、关于非主观故意
问：这里讲的“因非主观故意”是什么意思？
答：简单讲，即企业违反海关的监管规定的行为并非出于主观故意，采用“非主观故意”这个表述就是排除“主观故意”，毕竟海关的容错也是有限度的，故意违法的企业不在容错范围内。
七、问：主观故意我懂，像走私行为就是主观故意。
答是的，但走私行为单独对应《信用办法》第二十二条第二项失信认定标准，不涉及170号公告
八、我明白了，比如像伪造、变造检验证单的行为，因为存在主观故意，所以就不能适用170号公告了，是这样吗？
答你说的对，诸如此类存在主观故意违反海关的监管规定被行政处罚的行为，就不在本公告适用范围内
九、1年内是指自然年吗？
答：不是，是指连续的12个月
（源自：海关发布，供稿：海关总署企业管理和稽查司、广州海关、上海海关、黄埔海关、拱北海关，版权归原作者所有，如有异议，请联系我们删除）【解析点评：云关通顾问团队，解析点评的图文，未经允许不得转载】
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