云关通智能通关平台特别报道，整体通关时间再压缩三分之一，海关这么做！
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李克强总理在3月5日所做的政府工作报告中提到“巩固外贸稳中向好势头。扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。”
2017年全国进口货物海关通关时间为15.9小时，比上年减少9.2小时，缩短36.7%；出口货物海关通关时间为1.1小时，比上年减少0.7小时，缩短38.9%。
继续压缩通关时间，海关2018年会怎么做？一起到这些关区去看看：
（一）北京海关---探索优化通关模式的北京实践
2017年12月，北京口岸的平均通关时间是进口11.44小时、出口0.48小时，较年初分别压缩了63%和68%。
在今年政府工作报告中，李克强总理提出了“整体通关时间再压缩三分之一”的要求。面对新时代的新要求，北京海关以“马上就办，真抓实干”的新作为，立刻投入到2018年大力压缩整体通关时间工作中。
1.推进全国海关通关一体化改革，实施“一次申报、分步处置”通关模式。北京海关通过流程再造，彻底改变海关接受申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程，由企业完成报关和税款自报自缴，安全准入风险主要在口岸通关现场处置，税收风险主要在货物放行后处置，对货物风险处置的“前推后移”，极大地压缩了现场通关时间。
2.推进汇总征税等税收征管制度改革。北京海关积极引导企业使用汇总征税模式，由原来的“逐票审核、先税后放”变为“先放后税，汇总缴税”，通关时间大幅缩短，最快可以实现企业申报后即刻放行。以前，企业人员须对每票货物随时进行缴税操作，而汇总征税实行集中电子缴付，大幅减少了企业人员因申请资金审批、缴税、取税单等事由频繁往返于公司、海关和银行的情况，在压缩通关时间的同时，还节约了企业人力成本，工作效率大幅提高。
3.加强与口岸部门的联系配合。北京海关积极推动 “报关、报检串联改并联”试点，改变现有货物先报检、后报关的串联流程，将通关单电子数据联网核查环节从电子审单环节后移至报关单放行环节；同时全面推广跨部门一次性联合检查，深化口岸联检单位协作，依托单一窗口，实现关、检查验指令对碰，对碰成功的，关检实行一次调拨、一次开箱、一次检查。
4.配合地方政府开展相关工作。在进一步提高海关工作效率的同时，北京海关还将积极协助地方政府做好通关前准备、放行后提离等方面工作。一方面积极协助北京市政府相关部门推进国际贸易“单一窗口”，将“单一窗口”从目前的覆盖报关单申报，推广到全面覆盖舱单和运输工具申报。此外，还与北京市政府相关部门一道做好政策宣传和引导，帮助企业用好海关各项政策和优惠措施，实现整体通关时间再压缩。
（二）天津海关---提升通关效率 营造良好营商环境
2017年天津海关进出口通关时间较2016年压缩均超过50%以上。2018年1月份天津海关进口24小时通关率为93.66 %，继续保持提升的良好态势。
目前，围绕压缩货物通关时间、降低企业通关成本的目标，天津海关努力做好以下几项工作：
一是在天津海关关隶属新港海关设立综合业务处，把一些原来需单独办理的综合性通关业务、查验后异常单据处理等业务，都进行集中办理，统一办理流程，方便进出口企业一站式办理通关业务，压缩进口单证海关审核整体时间。
二是进一步推广进口货物提前申报通关模式。推动进口货物舱单数据提前传输，船代公司在船舶到达天津港之前的两天内传输舱单数据，进口企业准备好报关材料后，第一时间即可在海关办理报关手续。对于放行的进口货物，货物卸船出码头就自动完成放行，提升放行效率。
三是在港区放宽对出口货物提前申报的限制，大力推进提前申报、货到验放，有效提升出口通关时效。通过海关通关、物流流程“双优化”改革，实现出口货物从企业到码头一次运输到位。
四是完善预约查验和延时查验，企业可以向海关预约在非工作时间和节假日办理查验手续。同时强化科技应用，加大使用机检设备进行货物查验的力度，使查验更加高效快捷。
此外，2018年天津海关还将进一步加强通关时效监控评估监控力度，持续着力缩短海运现场查验前准备时间，提高涉及多部门结合部报关单处理时效、压缩后续处理时间，为提高通关效率再添新动力。
（三）上海海关---多措并举 向改革要效率
2017年上海海关关区货物进、出口海关通关时间分别为18.77小时和1.32小时，较2016年进出口海关通关时间分别缩短36.29%和34.98%。
在压缩通关时间方面，上海海关推出以下举措：
1.“一次申报”更便捷
为了让通关手续更简便，切实缩短货物通关时间，上海海关在全国率先启动全国海关通关一体化改革试点，施行“一次申报、分步处置”制度，货物通关时企业一次申报，海关在货物放行前主要对安全准入风险进行处置，货物放行后再进行税收后续管理，事中干预降幅明显。同时，推广通关“提前申报”模式，引导企业在货物抵港前预先完成申报、审单、征税手续，系统收到监管场所理货报告数据后即自动放行，有效缩短货物滞港时间。
2.“一站办理”更高效
口岸通关是全球供应链的关键节点，也是企业最盼望提高效率的环节之一。上海国际贸易“单一窗口”的建设就是为了贯通监管部门之间的信息系统，让企业可以实现“一站式”办理。上海“单一窗口”建设启动以来，上海海关一直是平台上线项目最多、业务覆盖面最广的参与单位。目前上海关区海关与货物贸易相关手续已基本纳入“单一窗口”办理，覆盖船舶申报、货物申报、税费支付、报关单修撤和自贸区创新制度等领域，企业可以通过“单一窗口”集成关联的信息数据进行提前申报并全程跟踪通关和物流实时状态。据统计，上海口岸货物申报95%以上、船舶申报99%已通过“单一窗口”办
理，货物申报手续更加便捷高效，船舶放行时间节省0.5到1天，每年可为各类申报企业节约时间及人力成本20亿元。
3.“一个窗口”更省心
为了方便企业，实现“数据多跑路、企业少走路”，上海海关积极推行“互联网+行政审批”模式，在关区内全面实现海关行政审批“一个窗口”受理，先后取消行政审批事项11项，取消进出口环节经营性收费8项，实现行政审批100%网上办理，打造出一条“一口对外、高效便捷”的审批绿色通道，企业可以自主选择线上、线下办理途径。在提升查验作业效率方面，海关着力改变企业窗口交单、港区安排查验计划的传统“串联”模式，通过电子信息联动，将查验指令实时发送至进出口企业和港务作业部门，使得企业不必往返于海关、港区之间。目前，上海海关还全面推广移动查验单兵科技设备
应用，实现查验“现场录入，即时审核”无纸化操作，并将查验照片和相关信息无缝对接转至后续岗位，效率提升明显。
（源自：北京海关、天津海关、上海海关综合整理）
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