以企业为单元的新监管模式中，如何进行关务管理？_云关通关务顾问告诉你
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2017年7月13日海关总署发布29号公告， 决定在黄埔、拱北、成都、重庆、武汉、南京、杭州、天津、沈阳9个关区，实施“以企业为单元加工贸易监管模式”（简称“新监管模式”）改革试点工作。
2017年8月22日黄埔海关开始在关区内(东莞、长安、凤岗、常平、新塘、开发区)召开新监管模式宣导会，标志着新监管模式在黄埔关区试点工作已经全面启动。
新监管模式让人想起了2003年海关推行的电子账册联网监管模式。联网监管模式备案灵活机动，更符合企业内部生产物流的实际情况，加强了企业生产应变能力，增强企业的综合竞争力，让很多大型企业受益匪浅。
新监管模式对关务管理的三个明确
? 对概念的明确
新监管模式是指海关实施的以企业为单元，以账册为主线，以与企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或经企业自主归并后形成的海关商品编号（项号）为基础，周转量控制，定期核销的加工贸易监管模式。
? 对业务范围的明确
新监管模式业务范围包括：账册设立（变更）、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报和核销等。
? 对信息数据核查的明确
海关对实施“以企业为单元”新监管模式企业的监管要求是：企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯。
关务管理务必抓好六个关键
? 梳理保税货物流程
企业关务管理应当将涉及保税物流的企业内部生产流程，外发加工流程，深加工结转流程，以及采购、中转、投入、产出、销售、结转流程等，进行逐一的梳理，确保保税货物能全方位、全流程纳入监管视线，此为防范监管缺失的关务管理第一要务。
? 梳理生产经营周期
新监管模式下，海关允许企业在一个年度内根据企业实际生产周期与生产能力，自行确定账册周转量与核销期。为此，企业关务在管理上必须梳理、分析、对接企业正常生产周期和生产能力。此为确保关务账册设立（备案）、运营、核销与企业正常生产经营挂钩的管理基础，亦有利于将来配合海关下厂核查。
? 梳理生产过程统计
通常情况下，企业对生产过程的投入、产出统计主要针对出货订单管理及简单财务成本归集，并未考虑关务对保税货物的单（损）耗统计核算。为此，以关务管理为核心，组织梳理生产流程关键节点，并对边角废料、不良品、报废品、损耗、异常耗料等的信息数据加以及时、完整统计，并辅之以企业内部品质鉴定记录，则关务可获取生产工单（制令）、订单清晰、完整的投入、产出统计数据，并据以准确核算关务单（损）耗。此为企业行使海关赋予新型监管模式企业自核、自报单（损）耗权利的重要关务管理前提。打好这一关务管理基础，对满足海关核查要求具有直接、关键的效用。
? 梳理信息指标统计
以企业为单元、以账册为主线，对企业保税料件、加工复出口产品进行关务核算统计，意味着关务信息指标统计必须与企业内部材料、产品工程编码或ERP系统物料代码相关联，且关务对保税料件、加工复出口产品归类归并的梳理，也应当与企业内部习惯分类相对接。
? 清理历史沉积问题
凡加工贸易企业，倘若关务手册（账册）编制、运营、核销背离了企业生产经营实际及市场变化，其关务难免产生和沉积保税料件长余短缺差异，以及由此带来的关务手册（账册）的不平衡。严格来说，此中既有电子化手册计划管理的弊病，也有关务管理不到位、跟不上市场变化而导致的问题叠加。因此造成关务账账不符、账实不符的客观差异，企业在实施以企业为单元的新型监管模式试点时，关务务必协同企业管理高层下决心、花力气，彻底梳理并清理关务信息数据扭曲与不平衡的差异，使新设电子账册能在确保真实、平衡的状态下与海关对接，以防范关务风险结转延后并导致未来滚存失控。
? 梳理关务组织体系
企业关务管理聚焦进出口、保税业务以及与此相关的物流、信息流、现金流，涉及生产经营决策、执行、监管三大层面，贯穿采购、报关、货仓、PMC、生产、工程、质检、销售、财务作业全流程，这是关务部门无法全面深入、无力独力支撑的复杂的系统工程。不但需要企业各有关部门分担关务管理职责、齐心协力支持关务管理，还需借助各种管理工具、管理手段方可达到管理目标。从管理层面看，关务核算管理既涉及企业内部横向协调，也关系企业内部垂直管理，既涉及企业内部系统控制，也关系企业供应链体系密切配合，应是企业各有关部门共同参与的系统管理工程。为此，当企业实施“以企业为单元”的加工贸易新型监管模式时，企业管理高层，应当着重研究、梳理好各部门、各有关人员如何在企业生产经营全流程中承担相应的关务管理职责。
【温馨提示】
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那么，新监管模式就是当年的电子账册联网监管模式吗？
它是海关未来对大部分企业监管的模式吗？
它与原来电子账册联网监管模式，与现在电子化手册有哪些区别？
企业申请新监管模式能有哪些优惠和好处？
企业上线新模式前需做好哪些准备工作？
为配合海关新监管模式试点工作，帮助企业进一步了解，百思维在辅导东莞海关第一家新监管模式企业东莞新能源科技成功上线的基础上, 结合14年电子账册上线经验与大家分享相关的实操方法。 届时还特邀有10多年电子账册应用经验的某企业高管现场与大家分享过往的经验。我们定于2017年11月30日(8张门票)、11月23日(只剩2张门票)等时间段举办《加工贸易新监管模式实务解析》，欢迎您一同参与！提前熟悉，从容应对！
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